事由：关于支持粤桂黔高铁经济带合作试验区（贵州园）A区建设的建议
建议内容：观山湖区是全市唯一的都市功能发展区，交通区位和生态优势突出，是我市建设大数据综合试验区，打造创新型中心城市的重要区域。近年来，观山湖区经济社会发展取得了显著成就，但由于实体经济发展起步晚，缺乏实体开放平台，致使优势没有充分发挥,经济总量小、产业分布散、发展不快、基础薄弱等问题突出。随着贵阳火车北站的建设完毕，沪昆、贵广、渝黔等高铁的建设完成，将会大大缩短贵州与京津冀、长三角、珠三角等发达地区的时空距离，届时将形成贵阳至成都、重庆、昆明、长沙等地2小时，至武汉等地3小时，至广州、西安等地4小时，至郑州等地5小时，至上海等地6小时，至北京等地7小时的高速铁路交通圈，贵州已进入高铁经济时代。
在此背景下，省委、省政府提出了建设粤桂黔三省区高铁经济带合作试验区（贵州园）的安排，明确在贵广高铁沿线重要节点布局建设贵州园，其中在贵阳市观山湖区建设贵州园A区，依托贵阳北站，发挥高铁站点的交通优势和生产要素高度集聚的资源优势，以科技金融商务为核心，大力发展大数据产业集聚区、科技金融商务核心区、会展商贸服务综合区3个功能板块，同时联动贵阳东站，将两个站点之间地带作为规划建设延伸区。
为全面贯彻落实省委、省政府关于加快建设粤桂黔高铁经济带合作试验区贵州园（A区）的工作部署，加快提升全市产业高端化水平，争取三年内建设初见成效，到2020年成为区域协同发展、高端产业聚集、辐射带动明显的产业发展高地，打造全省、全市创新发展的新引擎和重要增长极。特提出如下建议：
一、支持将粤桂黔高铁经济带合作试验区贵州园（A区）作为市级重点招商引资重要推介平台，重点引进国内大数据、大健康、金融、旅游、会展商贸领军企业落户开发区，以产业高端化为方向，按照“一区五园”的总体布局，形成产业聚集，支持观山湖区打造朱昌文化小镇、金华产业小镇和百花湖生态小镇，支持高铁经济开发区东部新城地下综合管廊、东部新城污水收集及中水回用、外环线、同城大道等项目建设。
二、支持在粤桂黔高铁经济带合作试验区贵州园（A区）建设全省高铁旅游集散中心，积极引导国内各大旅行社、知名酒店连锁集团设立总部或分支机构和经营网点，开展旅游宣传营销，加强与省内各重点景区的旅游协作，提升旅游配套服务辐射带动能力。
三、支持加快西南商贸服务业聚集区建设，围绕商贸物流、交通集散、现代商务、文化旅游、国际贸易五大功能定位，推动西南国际商贸城提质转型，大力发展专卖店、大数据、电子商务、物流、酒店、仓储等多种业态，打造西南领先、全国有影响力的商贸服务业聚集区。
四、支持观山湖区在不突破规划约束性指标的前提下，统筹开展土规、城规、林规的调整完善，优化空间布局。在土地利用年度计划的安排上，向粤桂黔高铁经济带合作试验区贵州园（A区）倾斜，优先安排年度新增建设用地指标。

办理情况：市旅游产业发展委对市十四届人大一次会议第54号建议《关于支持粤桂黔高铁经济带合作试验区（贵州园）A区建设的建议》已办结，现将建议办理情况公开如下：
一、贵阳旅游集散中心建设情况
随着高铁开通以及机场扩容等交通格局的变化，我省“快旅慢游”的交通服务体系日趋成熟，我市旅游业的发展已经站到了新的起点之上。高起点谋划建设旅游集散中心已经成为当务之急，为加快贵阳旅游集散中心项目建设，我委结合我市实际，起草了《关于加快贵阳旅游集散中心建设的实施意见》并以市人民政府名义下发，明确了我市旅游集散中心建设的组织机构、工作目标、工作任务和政策保障。按照《关于加快贵阳旅游集散中心建设的实施意见》，我委将科学规划建设贵阳市一级旅游集散中心，其中，以高铁站、机场等游客流量大的重要交通节点和花溪区为建设重点。规划建设的旅游集散中心将设置游客救助、散客自助游集散、旅游咨询、旅游投诉处理、旅游购物、游客休憩、餐饮娱乐、车辆服务、旅行社组织、住宿等服务功能。目前，位于贵阳龙洞堡机场和观山湖区的高铁旅游集散中心（贵阳火车北站）已建成并投入使用。高铁旅游集散中心基本具备游客救助、散客自助游集散、旅游咨询、旅游投诉处理、旅游购物、游客休憩、车辆服务、旅行社组织等服务功能，餐饮娱乐、住宿服务暂未开展。
二、下一步工作打算
为了更好的对集散中心进行管理和运行，经政府批准公开招投标，贵州好风光旅游巴士有限公司中标，取得上述两个旅游集散中心三年的运行管理权。在取得运行管理权后，我委组织该公司一同赴上海、南京等发达城市的旅游集散中心进行学习考察，结合贵阳市两个旅游集散中心的实际情况，制定《运行管理方案》，进一步完善旅游集散的各项功能，在提升窗口形象的同时满足游客多样化的需求。首先，强化集散中心工作人员职业素质的培训，提升贵阳市旅游窗口的服务水平和形象。其次，调整工作时间及增加工作人员，满足游客需求，扩大服务面。最后，逐步完善功能，提升集散中心品牌效应：一是通过对上海、南京、扬州先进集散中心的学习，将旅游咨询（包括旅游线路咨询、旅游车辆咨询、旅游景点咨询、酒店住房咨询等）与旅行社业务紧密结合，当游客提出咨询并有旅游相关（吃、住、行、游、购、娱等）旅游服务的需求时，中心即可满足对咨询者提供各类信息资源的保障。二是通过综合评定，选出省内三家服务信誉好的旅行社作为咨询中心旅游服务的后台支撑，与其签订旅行社游客优质服务标准，并统一整合旅行社的线路产品、酒店、车辆等资源，为集散中心的服务升级提供有力保障。三是整合旅行社、旅游交通、省内景区景点、酒店、餐厅等涉旅企业资源，实现集散中心一站式服务的方便和快捷。四是利用贵州好风光旅游巴士有限公司现有纯电动汽车优势，在市内景区、景点、主要酒店开通旅游直通车，进一步满足自由行游客的出行需求。五是在高铁旅游集散中心（贵阳火车北站）增加和完善旅游线路产品展示区、贵州民间手工艺品制作展示区、旅游咨询座位等设施。六是采用自建、合作等方式在各个人口密集区域建设线下社区终端服务站点，更好的为出行游客提供快捷的服务。七是我委给予大力扶持，进一步加大旅游集散中心的宣传力度，让集散中心成为市民出行的首选方式。
旅游集散中心是为方便区域性中心城市、交通枢纽区域和客源集中地游客出游的一项城市基础设施，具有强大的辐射力和影响力，能将城市及周边旅游资源整合，并引导旅游企业走规范化和品牌化之路，建成后必将提升我市旅游业整体竞争力，对打造“爽爽贵阳”城市旅游品牌起到重要推动作用。我委今后将进一步优化旅游集散中心功能布局。按照方便游客、服务游客、为游客提供快捷、安全的服务的宗旨和坚持“高起点、高质量、品牌化”的建设原则，有步骤、分时序规划建设一、二级旅游集散中心，为游客提供接待、咨询、客运、住宿、餐饮、购物等综合性服务。