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 按照《中共贵阳市委关于开展“十破十立”大讨论活动的实施意见》(筑党发〔2012〕26号)的要求,为深入学习贯彻落实好党的十八大、省委十一届二次全会及市委第九次党代会精神,进一步解放思想、开拓创新、凝聚力量、推动我市旅游产业又好又快、更好更快发展,现结合实际,制定开展“十破十立”大讨论活动工作方案如下。
 一、总体要求
     坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、省委十一届二次全会和市第九次党代会精神,抢抓贯彻落实国发2号文件历史性机遇,牢牢把握“两加一推”主基调和“一二一”奋斗目标,通过 “十破十立”大讨论活动的深入开展,着力破除影响或制约我市旅游产业快速健康发展的陈旧观念,进一步解放思想,转变作风,开拓思路,以思想大解放推动贵阳旅游产业大发展。
 二、讨论内容
   开展“十破十立”解放思想大讨论活动,要紧紧围绕全市经济社会发展和旅游发展目标要求,深入查找制约贵阳旅游跨越发展、奋力赶超的思想障碍和实际问题,努力实现思想观念和思维方式的新突破、工作作风和工作方法的新转变、工作能力和工作成效的新提高,把“十破十立”落实到行动上,落实到突破发展瓶颈上,落实到优化发展环境上,落实到增比进位上,为实现贵阳旅游跨越发展奠定坚实的思想基础。重点围绕十个方面开展讨论:
  (一)围绕“破除信心不足的思想,树立敢于争先的意识”展开讨论。通过开展“十破十立”大讨论活动,引导广大党员干部从“贫困落后地区难有作为”的思想包袱中解放出来,克服畏难情绪、克服消极态度,树立发挥优势、转化劣势的观念;进一步引导广大党员干部树立自觉自信自强、敢争敢比敢攀、敢于争先的意识。
  (二)围绕“破除墨守成规的思想,树立开拓创新的意识”展开讨论。通过开展“十破十立”大讨论活动,引导广大党员干部顺应时代发展潮流,克服按部就班、因循守旧的思想,推陈出新、敢于创新,在充分吸收省内外先进经验的基础上,用新举措、新措施、新机制破解难题,做到与时俱进;进一步引导广大党员干部用创新思维凝聚力量,切实按照科学发展、后发赶超、增比进位的要求加快推进各项旅游工作。
  (三)围绕“破除自我满足的思想,树立追求卓越的意识”展开讨论。通过开展“十破十立”大讨论活动,引导广大党员干部认清差距,自我加压,奋起直追,树立没有最好、只有更好的观念,坚决消除“只要不垫底、中间也可以”的不思进取、自甘平庸的思想,在各项工作中创先创新创优、力争上游,在具体工作中精准求精、追求卓越;进一步引导广大党员干部始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。
  (四)围绕“破除封闭保守的思想,树立包容合作的意识”展开讨论。通过开展“十破十立”大讨论活动,引导广大党员干部牢固树立“大开放大发展、不开放不发展”的观念,坚决破除封闭保守、画地为牢的思想,加快旅游项目建设,实现后发赶超;进一步引导广大党员干部做到“眼界宽、思路宽、胸襟宽”,为敢干事、能干事、会干事、干成事、干好事的人提供发挥能力的舞台。
  (五)围绕“破除消极等待的思想,树立抢抓机遇的意识”展开讨论。通过开展“十破十立”大讨论活动,引导广大党员干部牢固树立抢抓机遇、迎难而上、主动作为、奋发有为的意识,破除享受思想严重、忧患意识缺失等问题;进一步引导广大党员干部深入剖析自身优劣,找差距、立标杆、定目标,以积极良好的精神状态推动贵阳旅游科学发展、后发赶超、增比进位,真抓实干,事事争先、处处争高。
  (六)围绕“破除怕担责任的思想,树立勇于担当的意识”展开讨论。通过开展“十破十立”大讨论活动,引导广大党员干部牢固树立担当意识,彻底摒弃怕负责任、怕担风险、不求有功,但求无过的错误思想;进一步引导广大党员干部不做“太平官”、不当“老好人”,切实做到在难题面前敢闯敢试、敢为人先,在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬,在风险面前敢作敢为,勇于担当,切实做到不怕事、不误事、不出事。
  (七) 围绕“破除坐而论道的思想,树立干字当头的意识”展开讨论。通过开展“十破十立”大讨论活动,引导广大党员干部树立工作靠抓、事业靠干、增比靠争、进位靠拼的意识,努力解决当前存在的“说得多、干得少,想法多、行动少”等问题;进一步杜绝工作中“图形式、走过场”、“雷声大、雨点小”、“工作抓而不紧、紧而不实、做表面文章”等不良现象的存在。
  (八)围绕“破除反应迟缓的思想,树立立说立行的意识”展开讨论。通过开展“十破十立”大讨论活动,引导广大党员干部改变作风飘浮、拖沓疲软的行为方式,坚决消除“等等看、慢慢来、看情况、商量商量、研究研究”等消极现象,破除议而不决的不良作风和患得患失的保守思想,养成自觉主动、积极有为的良好态度;在旅游系统上下倡导立说立行的风气,形成立说立行的合力,变被动为主动,化机遇为挑战,牢牢把握加速发展、加快转型的主动权。
  (九)围绕“破除忽视产业的思想,树立工业主导的意识”展开讨论。通过开展“十破十立”大讨论活动,引导广大党员干部认识到,工业是贵阳经济发展、财政收入的重要支撑,贵阳发展的差距在工业,只有紧紧抓住工业这个龙头,以工业化带动信息化、城镇化、农业现代化,才能推动全市经济实现科学发展;进一步引导广大党员干部看到,抓工业与保护生态并不矛盾,只要坚持以生态文明理念发展工业,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,才能建成全国生态文明城市。
    (十)围绕“破除不跑不要的思想,树立主动争取的意识”展开讨论。通过开展“十破十立”大讨论活动,引导广大党员干部紧紧抓住党的十八大精神和国发2号文件贯彻落实的历史性机遇,敢于“向上跑”、“向外跑”,主动出击,加大“赴省、进京”力度,加强与国家、省旅游主管部门沟通和衔接,努力争取更多的项目和资金份额落户;进一步引导广大党员干部在面对发展难题时想办法、谋思路、找措施,积极应对、主动出手,始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态。
 三、方法途径
    (一)利用委党组会、委务会、主任办公会、职工大会等会议融入“十破十立”主题,深入思考研讨重大问题和热点难点问题,提出解决问题的办法和建议,形成改进工作的思路和举措。
    (二)采取集中学习、自主学习、组织处室讨论等方式,从思想观念、工作措施上主动查找不足,找准和破除影响与制约贵阳旅游跨越发展的思想和实际问题,把“十破十立”落实到行动上。
   (三)充分发挥网络、宣传栏、职工大会等的宣传作用,营造浓厚的活动氛围,推动讨论活动有效开展。
 四、时间安排
  (一)宣传动员阶段(2012年12月21日前)。结合我委实际,制定大讨论活动实施意见,及时召开动员大会,深化认识,统一思想。
  (二)学习讨论阶段(2013年3月31日前)。组织干部职工深入学习贯彻党的十八大、省委十一届二次全会、市委第九次党代会精神,学习各级领导同志关于解放思想、更新观念的重要论述,特别要结合实际,围绕建设“爽爽贵阳”旅游休闲度假胜地和国际旅游城市的重要主题展开讨论。
  (三)调查研究阶段(2013年4月30日前)。委领导干部深入开展调查研究,了解影响贵阳旅游科学发展的突出矛盾和问题,听取各级各处室意见,查找问题,总结好做法好经验,提出改进措施和建议。
    (四)总结提升阶段(2013年5月31日前)。对我委开展大讨论活动的做法及时予以总结,梳理经验,归纳不足,整改提高。
 五、工作要求
    (一)强化领导,明确责任。为加强对全委大讨论活动的组织领导,决定成立市旅游产业发展委深入开展“十破十立”解放思想大讨论活动领导小组,组长由委主要领导同志担任,成员由各处室负责人组成。领导小组办公室设在人事教育处,具体负责大讨论活动的组织实施。
    (二)加强宣传,营造氛围。积极利用网络、宣传栏等载体,及时对大讨论活动中产生的新思路、新进展、新办法等进行宣传,在全委范围内营造自觉主动参与大讨论的活动氛围。
    (三)注重质量,务求实效。各处室要切实抓好大讨论活动,注重提高科学认识,注重破解发展难题,注重用思想上的解放推动观念上的开放和工作上的创新,用开放的观念谋划工作,用创新的办法推进工作,确保常规工作有新成效、重点工作有新进展、难点工作有新突破,确保高质量、高效率地完成“十破十立”大讨论活动。
    (四)按时上报,及时总结。各处室要按时将本处室开展讨论活动的学习情况及心得体会报送人事教育处,将好做法和成效进行梳理总结,形成推动贵阳旅游又好又快发展的工作措施。
 
 

2012年12月14日